La telefonía movil en Chiapas en tiempo de crisis

El Gobernador de Chiapas Juan Sabines Guerrero, luego de firma una alianza con el Gigante de Teléfonos de México, Hector Slim Seade.

El gobierno local , principal beneficiario de la telefonía movil en Chiapas; negocio de los monopolios.

En 1997, recuerdo que la televisora para la cual trabajaba nos proporcionó a los reporteros, un telefóno celular de la finladesa Nokia, que ademas de ser de un aparato de gran tamaño, el timbre podría escucharse por toda la calle. El uso del teléfono celular aun no era tan popular. El servicio, con todo que era análogo, era toda una sensación para los chiapanecos,. Comenzabamos a dejar atrás el servicio de radiolocalización(viper) y otros teléfonos. ¿Quién no recuerda a su viejo star tac? ¿A su viejo viper?

En solo una década, de aquellos servicios análogos y enorme aparatos portátiles, es decir, de 1997 a 2007 la convergencia en materia de telecomunicaciones dio un gran salto en los servicios, diseño y uso de los dispostivos moviles. Nadie habría de imaginarse que el Gobierno y las empresas serían los primeros grandes beneficiarios.

Asi llegó el año 2000, que significó no solo el cambio de un régimen de gobierno en el pais y en Chiapas, sino también un crecimiento exponencial en la curva de la difusión de la innovación y adopción de nuevas herramientas tecnológicas, entre ellas, internet y los teléfonos moviles.

En Chiapas, en aquel año 2000 de cada 100 habitantes distribuidos en todo el territorio solo 2.4 personas tenían un teléfono celular o móvil, lo que nos ponía en el último lugar de las 32 entidades del país con suficiente infraestructura para brindar el servicio.

Quintana Roo, Nuevo León, El Distrito Federal y Baja California ocupaban los primeros puestos. Pero, ocho años más tarde, en Chiapas el número había crecido a 41.1 personas en términos relativos, aunque Quintana Roo continúa actualmente por arriba de nuestra entidad, donde de cada 100 habitantes 91 tienen un teléfono celular, mientras en Queretaro existen 126 teléfonos por cada 100 habitantes.

Los datos podrían ser muy fríos y escasos, incluso complejos, sobre el uso del telefonía movil en Chiapas, a no ser por la importancia que esta cobrando su uso social, y por la utilidad que representa a los monopolios que ofertan el servicio.

El contexto latinoamericano

A partir de abril 1987 inicio legalmente a operar la telefonía móvil en México. Actualmente, existen más de 76 millones 562 mil usuarios de móviles, donde por cada 100 habitantes existen 62 dispositivos en promedio, lo que lo ubica en el quinto sitio en el contexto latinoamericano, según datos preliminares de 2007.

Esto es, muy por debajo de Argentina, Brasil, Colombia y Chile donde el uso de los teléfonos moviles es mayor que en nuestro país, que oscilan entre 102 y 83 dispositivos por cada 100 habitantes.

Es en nuestro país donde existen grandes paradojas. Por citar, el capital de la primera empresa Telcel-América Movil que domina el 43 por ciento de la participación del mercado latinoamericano es de origen mexicano vía Carlos Slim Helú, pero curiosamente nuestro país esta por abajo en el uso de los telefonos en Latinoamérica, y más , es hasta 1999 cuando la Camara de Diputados aprueba la modalidad de “El que llama paga”, algo que vino a aliviar a los usuarios en cuanto a las tarifas. Argentina, Brasil y Colombia se habían adelantado desde un par de años atrás.

Los mexicanos, hasta el corte de marzo de 2009, traficabamos en los más de 76 millones de dispostivos algo asi como 13 millones 671 mil minutos por mes (tiempo aire, dirian) y más de 3 millones 915 mil 862 de mensajes salientes, cifra que incrementa considerablemente, sobre todo en los meses de diciembre-enero de cada año. El mundo se mueven algo asi como más de 500 mil millones de mensajes cada año.

Un estudio reciente de la organización Mobile Active Cell Phone active for civic engagement, revela que “los investigadores de Ogilvy descubrieron que en este intercambio espontáneo de mensajes de texto -así como en las pláticas comunes- lo más importante no es lo que se dice, sino el hecho de decirlo, pues esto da una sensación de cercanía y contacto…” De ahí, la importancia de los mensajes salientes que tanto mueven a la economía de los monopolios de las empresas telefónicas.

En México, el 91.6 por ciento de los usuarios de teléfonos ha optado por la modalidad de prepago o que es lo mismo, a través de fichas que son vendidas en establecimientos y/o comercios, y el resto, en pospago, es decir, un sistema de renta, que incluye el equipo y/o dispositivo.

La utilidad social de los teléfonos moviles

Más allá de las cifras globales en latinoamérica y México, los teléfonos celulares estan jugando un papel preponderante en la política, en la economía con el comercio, la publicidad y servicios, mientras que en el aspecto social estan influyendo en la vida familiar, la privacidad y las relaciones personales, dicho de otro modo, en la convivencia social.

En el año 2004 Brasil con alta concentración de teléfonos móviles puso en operación la campaña “Ayuda sin Fronteras” para que los usuarios donaran dinero para las víctimas del tsunami en Indonesia. La campaña fue un éxito, puesto que se recibieron más de 160 mil mensajes de texto, con un precio de dos reales por mensaje, lo que permitió recabar más de 320 mil reales que fueron a parar a la Cruz Roja Internacional y la Organización de Naciones Unidas.

En argentina, el gobierno distribuyó más de 2 mil 500 mensajes de textos para localizar a un prófugo de la justicia, de la dictadura militar.

En México, “dos jóvenes en Puebla, víctimas de robo de auto, desarrollaron una alarma automotriz que funciona mediante una interfaz acoplada a un módem celular, con la que el vehículo llama al teléfono celular del propietario en caso de intento de robo o al recibir un golpe.
Después de 15 meses de trabajo desarrollaron un sistema mediante el cual el equipo llama al teléfono celular del propietario del vehículo; éste sabrá mediante su identificador de llamadas que es su auto el que le llama; en este momento puede comenzar a interactuar con su automóvil” según detalló el diario El Universal, en 2006.

El gobierno y las empresas, principales beneficiarios de la telefonía móvil en Chiapas

En el plano local, en Chiapas el teléfono móvil ha sido de gran utilidad, en materia de desastres naturales, recaudación de impuestos y seguridad pública, desarrollado por instituciones universitarias e implementadas por el Gobierno Local, quien ha sido el principal beneficiario, luego de lograr alianzas estratégicas con el consorcio Telmex-Telcel del grupo Carso, de Carlos Slim y la empresa Iuasacell.

Desde agosto de 2007, los ciudadanos chiapanecos reciben mensajes de alertas en sus teléfonos celulares ante riesgos de huracanes y otros fenómenos naturales con 72 horas de anticipación. El sistema de alertas incluye datos sobre albergues en caso de inundaciones o ciclones, además de advertencias en cuanto al funcionamiento de carreteras cuando se presenten estos fenómenos, principalmente en zonas vulnerables como la Zona Costa y Soconusco, a partir del Huracán Dean.

El servicio agregado y gratuito para 1.4 millones de personas y usuarios chiapanecos que viven en situaciones de riesgo es parte de un plan integral de expansión del gigante Teléfonos de México, quien teje sus alianzas con la mayor parte de los gobiernos locales, en materia de infraestructura, servicios y su política social de educación, a través de Hector Slim Seade.

En política de recaudación de impuestos y sacando provecho a la alianza entre Telmex-Telcel, el Gobierno de Chiapas puso en marcha a partir del 02 de enero de 2009, el Programa de Canje de Placas y Actualización Vehicular 2009, que contempla la posibilidad de consultar el saldo a pagar por concepto de contribuciones vehiculares desde un teléfono celular.

El ciudadano solo envía un mensaje de texto al 46200 con la palabra Chiapas, un espacio y el número de placas del automóvil. Segundos despues recibe una notifcación de su adeudo y la referencia bancaria para realizar el pago. El envio de mensaje no esta restriguido para un único mensaje, sino cualquier para cualquier ciudadano que tenga registrado su vehículo en la entidad.

En cuestiones de seguridad, nuevamente el Gobierno Local se ha colocado en la delantera al poner en practica un programa denominado Taxista Vigilante, en las dos principales ciudades chiapanecas que presentan altos índices de inseguridad, como Tuxtla Gutiérrez y Tapachula. Algo asi como, los ojos del gobierno en la ciudad, en alianza con la empresa Iuasacell.

El programa “Taxista Vigilante” regala un teléfono celular con cámara integrada a cada uno de los 2 mil 702 de los 3 mil 217 conductores de taxis registrados en Tuxtla Gutiérrez, mientras que en Tapachula se habían incorporado 866 conductores más. A Comitán se ha expandido tambien el servicio.

El teléfono modelo UT Starcom CDM 8935 obsequiado por el Gobierno Local a los taxistas, además de suministrales 100 pesos en tiempo aire, tiene una cámara integrada que opera con tecnología de tercera generación (3G) lo cual permite conexión a internet, y a su vez, permite al gobierno conocer la ubicación precisa del taxista y/o conductor a través del sistema de posicionamiento global (GPS), con tan solo presionar durante tres segundos el boton de emergencia.

Tan solo suministrar 100 pesos a los 3,568 conductores representa una erogación de 4 millones de pesos 281 mil 600 pesos anuales de recursos públicos invertidos en fichas de prepago durante el primer año de operaciones del programa, monto que tiene garantizado la empresa Iuasacell hasta marzo de 2010, si tomamos en cuenta la permanencia del programa y dado que la citada empresa tiene una baja participación en el mercado local, siendo asi, el Gobierno de Chiapas su principal cliente.

No obstante, por lo visto, los primeros indicadores no son nada alentadores para satisfacer el primer objetivo, que es el de la seguridad, puesto que los taxistas en el primer mes de operaciones del programa se han enfocado a reportar incidentes generados desde el mismo gobierno local o municipal, dejando el tema de la seguridad en último grado.

Por citar, durante el primero mes el Programa Taxista Vigilante recibió más de 2 mil mensajes de texto con reportes de fugas de agua (363), baches en calles (667), aseo público(132), accidentes (171) y en menor grado 109 reportes de inseguridad. Algo que seguro no tenían previsto los administradores del sistema.

Finalmente, Chiapas es una entidad que enfrenta diversos retos en materia de comunicaciones y tecnología por diversos factores. Desde su accidentada geografía que imposibilitan la cobertura y el desarrollo de infraestructura, la amenaza de fenomenos naturales hasta la falta de claridad para el establecimiento de políticas públicas en la era de la sociedad de la información, que se traduzcan en desarrollo y conocimiento para los habitantes, a partir del uso de la telefonía movil.

Fermin Ledesma Domínguez

DOCUMENTOS CONSULTADOS
Revista Política Digital. No 50. Junio.Julio 2009. México, DF:
Informe Anual Grupo Carso 2006
Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL)
Telefonía Celular: el caso Latinoamericano, editado por Marcelo Iñarra, de Movile Active.
http://www.cocoso.chiapas.gob.mx/documento.php?id=20090315025544
http://www.telecelu.com/celular/UTStarcom/Mini+CDM-8935/

EL SUR PIENSA en la era de la web 2.0

Duda no cabe, la web 2.0 ofrece recursos innumerables que permiten intercambiar información y conocimiento, lo que convierte a los sitios en un sistema multimedia, integrando desde la televisión con la plataforma de Ustream, el audio con sistema para colgar audios, las redes sociales con twiteer y documentos para descagar con el sitio de imeem.

Seguro, vendrán nuevos escenarios y nuevos recursos, pero, por lo pronto son algunos de los mas utilizados en la web 2.0, los cuales puede consultar en EL SUR PIENSA.

El Metodo Obama

"Es curioso que ningún crítico de política o moda haya arremetido contra el desenfado con que el nuevo Presidente de los Estados Unidos se arremangaba en sus discursos de la campaña electoral.

Los expertos en imagen aseguraron que esta particularidad de Obama era parte de su política, puesto que pretendía conectarse emocional y estéticamente con los kennedy y, en particular con Bob Kennedy.

Bob se arremangaba los puños y las mangas de sus camisas, pero en Barack quizá "arremangar" no sería el término más exacto. Obama dobla cuidadosamente las mangas del puño hasta apenas el codo. Pasión contenida."

Es apenas un fragmento del Libro "El Método Obama" de R. L. Swan, que apenás ha caído este día en mis manos. Un bestseller inédito que ya está en México, y por lo menos, la lectura es entretenida, salpicada de anécdotas y sugerencias para las futuros imagologos y candidatos.

LAS FINANZAS PUBLICAS DE CHIAPAS: DE MAL EN PEOR.

*Nuestros gobernantes gastan mas de lo que tenemos.
*Han creado muchas oficinas públicas y engrosado la nómina.

No es necesario ser el mas letrado de los economistas que explique la utilidad marginal o administrador que hable del "Just in time" para entender la lógica de las finanzas publicas. Por consiguiente, no pretendo dar una catedrá de economía, sino más bien, tratar de entender, usando la lógica, lo que Stándars and Poors, dice sobre las finanzas públicas en Chiapas, en el mas reciente reporte de 2008. ¡Algo que debe preocupar a todos¡.

Stándar´s and poors es una fusión de Standard Statistics y Poor's Publishing Company, crreada desde 1860, siendo el principal proveedor mundial de calificaciones crediticias, índices, evaluación de riesgo, análisis de inversiones, datos y valuaciones independientes, en los últimos 140 años.
De entrada, ubica a Chiapas como uno de los estados con el PIB per cápita más bajo a nivel nacional y su estructura económica se concentra en los sectores de comercio y servicios que representan aproximadamente 50% del PIB de la entidad, que es lo mismo, decir que la mitad de los ingresos de los chiapanecos proviene de la renta de lanchas en Chiapa de Corzo, los hoteles, los turistas que llegan al cañón del Sumidero, a San Cristóbal y Palenque y de los comercios de Tuxtla, Tapachula y Comitán. De las industrias ni hablar, apenas si existen.
“Su limitada base económica se refleja en un nivel de ingresos propios de tan sólo 4.8% del ingreso operativo, inferior al promedio de 7.2% en los estados mexicanos calificados por Standard & Poor’s. No obstante, el estado actualmente realiza esfuerzos para diversificar su economía, aunque consideramos que los resultados de una transformación de la estructura económica se materializarían en el largo plazo, por lo que esperamos que su recaudación continué siendo baja” O que es lo mismo, que el Gobierno no puede recabar impuestos porque no hay contribuyentes.
No en vano, pusieron en marcha el Programa de Actualización y Registro, que pretendía enlistar hasta a los ambulantes para que aportaran aunque sea un peso. Si funcionaba este plan en Tuxtla se pondría en marcha en San Cristóbal, Comitán y otras regiones económicas.
Esta calificadora, revela también en el estudio reciente sobre las finanzas públicas en Chiapas publicada el 18 de agosto de 2008 que, nuestra entidad en los úlltimos tres años (a partir de 2005, entiendo) “ha enfrentado presiones de gasto operativo que se han traducido en un deterioro gradual de su desempeño presupuestal.

En particular, a diciembre de 2007, Chiapas generó un superávit operativo de 10.3%, menor al 18.5% reportado en 2006, debido a un aumento significativo en el gasto de servicios generales, y subsidios y transferencias, con incrementos anuales de 60.3% y 41.2% respectivamente, asociados a la creación de nuevos organismos paraestatales”.

Es decir, se está otorgado demasiados subsidios, entiéndase la Mazorca de Oro, Maíz Solidario, programa Amanecer y otros programas a fondo perdido, y sumado a ello se han creado muchas oficinas públicas y otras se han fusionado, aumentando la demanda de servicios generales y por consiguiente, aumento en el número de la burocracia. Digamos, los amigos van a la nómina de las nuevas oficinas. Por lógica, las finanzas se están deteriorando.

No obstante- dice Standars & Poors- consideramos que el desempeño presupuestal de Chiapas todavía es adecuado para el nivel de calificación. Para los próximos dos años- es decir 2010- esperamos una estabilización del balance operativo en un nivel cercano a 10% debido a que será difícil recortar los incrementos de gasto operativo en el futuro. ¡O sea, pasada las elecciones se gastará menos. ¡

“En materia de infraestructura y desarrollo el estado presenta un rezago importante. Los indicadores de cobertura básica de Chiapas se encuentran por debajo del nivel nacional, lo que resulta en poca flexibilidad para diferir obra pública y genera fuertes presiones sobre el gasto de inversión, además de que limita su capacidad para reasignar recursos en caso de alguna contingencia”.
Durante los últimos tres años el estado se ha enfocado en el desarrollo de los sectores rural, educativo y de salud, lo que ha representado un importante nivel de gasto de inversión, superior al 18% del gasto total y mayor al promedio de 15% de los estados mexicanos calificados por Standard & Poor’s. Claro, por eso, usted podrá ver anuncios que dicen: “Un aula cada tres horas” que no es lo mismo que, “proyectar una aula cada tres horas”.
Dice Standars & Poors que para “para los próximos años, consideramos que el gasto de inversión del estado se mantendrá en los niveles observados en años anteriores, de alrededor de 18% del gasto total, debido a que Chiapas tendrá que seguir respondiendo a las fuertes demandas sociales de la población”.
Es decir, la gente continuará pidiendo más caminos, más escuelas, más clínicas y una forma de contener la demanda social es a través del Programa de Ciudades Rurales Sustentables, agrupando en un solo pueblo a varios pueblos dispersos.
Un dato interesante que me llama la atención es el sistema de pensiones del estado, mismo que esta cargo del Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de Chiapas (ISSTECH), que a decir de Standars and Poor “cuenta con reservas suficientes para cubrir obligaciones durante los próximos ocho años”, es decir, que a los maestros de la sección 40 o los trabajadores del Estado únicamente les podrían pagar su pensión por haber trabajado durante 30 años en el gobierno del estado, hasta 2115, tiempo suficiente para que desaparezcan al ISSTECH, porque, como ocurre en el IMSS, “la falta de sustentabilidad del sistema podría aumentar las presiones sobre el gasto en el largo plazo”.
En resumen, en Chiapas si no existen finanzas sanas y continúa el endeudamiento excesivo, nuestra entidad, no solo podría ser presionado para que la calificación de Stándar´s & Poor´s vaya a la baja, sino que, los próximos gobiernos estarían en aprietos para sanear las finanzas públicas, y como siempre, quienes pagaríamos, seríamos los ciudadanos. Pese al entorno económico, estamos estables.

Barra de Zacapulco, tierra sureña

Esta tierra bien podría ser escenario de una de las novelas rurales de Leonardo Da Jandra. Desde Huatulqueños hasta La Almadraba. El lugar es propicio para contar historias.

Impresionante, la zona de la Barra de Zapaculco en Acapetahua, en la costa de Chiapas. Además imprescindible visitarlo, principalmente en la temporada de verano. Los Esteros, los manglares y la playa juegan con la tranquilidad esta tierras sureña.

Mas información en http://www.turismochiapas.gob.mx/barrazacapulco.html

Finca Hamburgo: de la guerra al café

En vivo: Este 14 de mayo, a partir de las 21:00 hrs.

El ranking de los sitios web en el mundo; México en la posición 43

Indiscutiblemente Google continúa siendo el primer sitio de internet más visitado por los usuarios de la red mundial seguido por Yahoo, Youtube, Facebook y Windows Live. México, apenas, alcanza la posición 43 con Google, versión mexicana.

Los primeros 10 sitios calificados por Alexa, sin duda, es un indicador de que los motores de búsquedas como Google y Yahoo son indispensables para los internaturas en la localización de cualquier información disponible en intenet, o tal vez, a falta de otra alternativa para la sistematización de información de la red. Digamos que, Google y Yahoo continúan monopolizando lo que como usuarios podemos consultar. Sino apareces en Google, practicamente en la red no existes.

Pero también las redes sociales como Facebook han crecido de manera impresionante en cuanto a números de usuarios, lo que obligó en algunos casos, a modificar sus políticas de privacidad, en un esfuerzo por proteger la vida de las personas.

Otro caso que resulta gratificante es la aparición dentro de los primeros 10 lugares es Wikipedia, el poryecto virtual de la biblioteca más grande del mundo, que en últimas fechas fue engañado por un joven británico al colocar en los editores de la página una frase errónea de un músico, como una prueba de engaño.Los riesgos de vulnerabilidad en la red son evidentes y por supuesto que el descrétido puede acabar de la noche a la mañana con un sitio como wikipedia.

En el escenario latinoamericano, los sitios de internet estan representados por Brasil y México en sus similares de Google y Orkut-red social de Brasil-en las posiciones 25, 40 y 43. Nada despreciable dentro de las primeras 500 posiciones del top ten de sitios web en el mundo.

Estos indicadores publicados diariamente por Alexa nos dan una idea de que los usuarios prefieren hacer en la red. Primeramente, consultar información a través de los búscadores como un punto básico, luego, conocer personas e intercambiar información a través de las redes sociales y canales de video, y en algunos casos, adquirir o comprar algun producto en sitios como Ebay. Por último, estaría el interés por informarse directamente en los sitios de los diarios digitales, como en The Guardian o Wall Street Journal, ubicados en las posiciones 298 y 299 respectivamente.

Sin duda, los usuarios son quienes definen el rumbo de la red. Mañana este texto podría ser practicamente cosa del pasado. La red cada segundo escribe una nueva historia.

Volcán Chichonal: Crónica de un viaje

En 1982, la erupción del volcán chichonal en el Estado de Chiapas (México) sorprendio al mundo, pero más, a la población zoque que la habitaba. Esta es la situación en el fondo del cráter, 27 años después de aquella tragedia.